数字税争端波澜再起,美国"报复"法国奢侈品将有何收效?

2020年07月13日 19:07 欧洲时报网

据路透中文网13日报道,特朗普政府近日表示,为了回应法国对美国科技公司征收数字税造成的不利影响。美国贸易代表办公室(USTR)拟对总额达13亿美元的法国对美国出口商品征收关税,涉及路威酩轩(LVMH)、爱马仕(Hermès)和欧莱雅(L’Oreal)等集团旗下的奢侈品和化妆品。专家表示,美国此次对法国征收关税的额度并不大,没有戳中法国的要害。

美国宣布对法国商品加税25% 英国印度或成“下个目标”

综合新华社、上海一财网报道,USTR7月10日指出,此次对法国商品加征关税的时间将推迟180天,即从2021年1月6日生效。推迟起征时间可为解决这一问题提供更多时间,包括在经济合作与发展组织(OECD)内部商讨。

法国经济和财政部长勒梅尔11日表示,只有在OECD框架下达成数字税的多边协议,才能解决法美之间的数字税争端。

国际货币基金组织税收事务部主任加斯帕尔(Vitor Gaspar)在接受法媒采访时表示,在OECD框架下解决贸易争端的方法仍有一定意义。OECD一直牵头国际税收制度改革,目标是更好地了解数字企业的经营活动,这些企业盈利颇丰,但在全球范围内避免缴税。此外,对于各国来说,也可以通过增加新的收入来减少公共债务。

资料图:

法国2019年宣布征收3%数字服务税,引起美国不满。美方去年7月对法国数字服务税启动“301条款”调查。今年年初,美法曾达成协议,法方同意暂缓启动征收数字服务税,美方也同意暂缓实施报复性措施。今年的新冠疫情使得谈判复杂化。美国财政部长史蒂文·姆努钦6月以缺乏进展为由,建议暂停经合组织的谈判,令欧洲国家感到意外。

一名欧盟发言人告诉路透社记者,如果经合组织谈判未能达成协议,白俄罗斯准备提出自己的解决方案。但他敦促美国返回谈判。另据美联社报道,美国联邦参议院财政委员会主席查克·格拉斯利在一份联合声明中说:“报复性关税不是理想办法,但如果法国政府拒绝撤回对美国企业单方面征收的不公平和惩罚性关税,那么美国政府别无选择。”

据悉,美国先前还对推行或考虑推行电子服务税的其他国家启动“301条款”调查,涉及国家包括英国、印度和土耳其等,调查可导致对这些国家的商品加税。

专家:法国对外贸易不会受过多影响

USTR10日公布的清单中没有包含此前提及的香槟与奶酪。

上海一财网报道,对外经济贸易大学国家对外开放研究院、法国经济研究中心主任、金融学教授赵永升解释称,USTR此举是避免引起美国消费者的不满。他表示,法国对美国出口的香槟与奶酪是美国消费者的刚需。虽然近年来美国商人在加利福尼亚州酿造了一些葡萄酒,但这些葡萄酒多为大机器生产,仍无法替代法国本土生产的高端葡萄酒。对于奢侈品行业来说,虽然美国是法国重要的出口市场,但对于美国的高端消费者而言,他们通常会直接在法国购买奢侈品,增加关税并不会对其消费产生太大影响。

同时,美国是法国的第四大贸易合作伙伴。法国每年对美国出口最多的品类是机械、航空、药品、烈酒等,2018年法国对美国出口的香水和化妆品品类总额仅为2.04万亿美元。

赵永升认为,美国选中这些品类增加关税,并不是想真正地向这些品类增加关税,而是希望选择一些相对不那么重要的品类,“USTR此举,是为了起到‘震慑’作用,以期望法国在其他贸易问题上可以和美国保持相同立场。”

欧盟或提出另外解决方案

有媒体7月11日援引欧盟方面的消息称,欧盟也有可能提出自己的解决方案。

综合新华社、北京《人民日报》和参考消息网报道,赵永升表示,虽然美法已搁置了在OECD框架下的多边谈判,但法美之间的双边谈判仍可以展开。“从美国政府现在的做法来看,美国政府倾向于通过双边谈判,将各个国家逐个击破,这更符合其自身利益。”

除数字税外,美欧自2018年以来贸易纷争不断。特朗普政府对欧洲的钢铝产品、汽车征收关税。欧盟则反向制裁美国的摩托车、纺织品等商品。此外,美欧航空补贴争端更是由来已久。另外,欧盟委员会近日发布了《视听媒体服务指令》修正案指导方针,脸书(Facebook)、Alphabet旗下YouTube和推特(Twitter)等美国社交媒体,将首次受到欧盟关于仇恨言论和有害内容的广电法规管理。欧盟对社交媒体的监管力度明显加强。

赵永升认为,近年来,美欧之间的矛盾持续不断的原因在于,美国虽然退出了各个多边组织和多边谈判,但仍希望保持全球霸权,“特朗普政府的一系列贸易决策都是为选票服务的,这也有利于特朗普自身的执政与连任。”

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