盘点中央部委公车家底:部长专车究竟有多少?

2018年07月22日 09:09 联合报

7月20日,中央部门集中公布2017年度决算。梳理中央部门晒出的国家账本,察时局关注到,今年是中央部门公车家底公开最全的一年。

此番公布年度决算的中央部门,共有106家(以机构改革前口径统计);其中103家单位都在决算报告中披露了各自的“公车家底”。

据统计,103家中央部门共计拥有公车总数108487辆,其中,“部长专车”数量达到1182辆;去年一年,中央部门公车购置及运行费总计超20亿。

这一数据,同2015年首度披露的公车“家底”相比,有明显降幅。

10.8万辆:去年中央部门公车购置及运行费超20亿

所谓“公务用车”,是指党政机关配备的用于定向保障公务活动的机动车辆,包括机要通信用车、应急保障用车、执法执勤用车、特种专业技术用车以及其他按照规定配备的车辆。

察时局根据决算报告中披露的数据统计,上述103个部门公车数量为108487辆,去年公车购置及运行费用超20亿元。

梳理2017年公车数据显示,拥有公车数量最多的10个中央部门,分别为:国家税务系统、气象部门、海关总署、教育部、中国人民银行、交通部、原国家质检总局、原农业部、中国民用航空局、国家统计局。

其中,公车数量最多的国家税务系统,拥有近3.5万辆公车,是第二名气象部门的近4倍。

其余诸如海关总署、教育部、人民银行等部门,公车数量则为5000辆至8000余辆不等。

而从2017年中央部门公务用车购置及运行费用的情况来看,费用花销基本与公车数量成正比:国家税务系统、海关总署、人民银行、气象部门等的公车花费排位靠前。

但略为特殊的是,如国家机关事务管理局,尽管它只有19辆公车,但由于它同时还负责中央国家机关公务用车的编制、配备、更新、处置,因此公车购置及运行费用也排入了前十名。

中央部门公车数量比去年至少减少15000辆

在年度预决算报告中详细披露三公的花费情况、包括公车的具体数据,是2014年国办明确提出的要求。

从2015年开始,中央部门首次在当年的预算报告中详细披露公车家底。其后历次中央部门公布预算和决算报告,公车数据和信息的披露也逐步完整。

据此前媒体统计显示,2015年初,中央部门共有89个单位在预算报告中公开了三公安排。当年,公务用车的费用支出达到29.7亿。

而从2017年决算报告数据与之相比,公车花费已经出现了大幅度削减。

对比中央部门2016年度决算公布数据来看,察时局统计发现,2017年,中央部门的公车数量至少削减了15000辆。这也从另一个侧面,体现出近年来公车改革的趋势。

其中,削减公车数量最多的十个部门为:国家税务系统、原银监会、原国家质检总局、公安部、交通部、教育部、国家统计局、气象部门、工信部、以及证监会。

其中,国家税务系统削减数量最多,达到8500辆;原银监会、原国家质检总局、公安部等公车削减数量均在1000辆以上。

值得一提的是,原银监会在2017年里,公车总量削减幅度达到47.4%,近乎减少了一半公车。

统计数据还显示,2017年仅有极少数的中央部门购置了新车。包括原国家工商总局、新华社、最高检、国务院办公厅等,但各部门购置新车的数量基本在3辆至10辆不等。

最高检在2017年度决算报告中,还详细就公车保有情况、公车购置情况作出说明。据介绍,最高检目前共拥有99辆车,去年新购置了一般执法执勤用车3辆,全部为轿车。在2017年,最高检公务用车运行维护费的支出,主要用于机要文档交换、市内因公出行、执法执勤和侦查办案等所需公务车辆的燃料费、维修费、过路过桥费和保险费,上述费用共计368.87万元。

1182辆“部长专车”:国资委最多、教育部次之

在2014年启动公车改革后,仅部级以上领导保留专车。

2015年,中央部门预算首次公开了部级领导用车数量。公开报道显示,85个中央部门公布的部级领导干部用车量共计1320辆。

而从2017年度决算报告来看,此次公布部级领导干部用车的部门更多,但部长专车的总数却有所下降。

据察时局统计,2017年中央部门“部长专车”共1182辆。其中拥有“部长专车”数量最多的部门是国资委,达到91辆;教育部次之,为60辆;国家发改委排在第三位,为38辆。

对比2015年察时局统计的中央部门拥有“部长专车”最多的十个部门来看,削减力度也可见一斑:

(2015年的top10)

察时局了解到,此前,部长、副部长级专车由一人一辆定编,正、副部长级干部根据级别不同,配备的车辆标准各有不同。

在此轮公车改革中,中央部门在规范省部级干部车辆的配备的同时,有的部门对退休的省部级领导也不再配备专车。

仍有个别部门未按规定晒“家底”

对照国办2014年就晒“三公”提出的要求来看,中央部门目前在预决算报告中披露的信息,仍有完善改进空间。

察时局了解到,国办在《2014年政府信息公开工作要点》中提出要求:继续推进财政资金信息公开,所有财政拨款安排的“三公”经费都要详细公开,细化说明因公出国(境)团组数及人数,公务用车购置数及保有量,国内公务接待的有关情况,以及“三公”经费增减变化原因等信息。

察时局关注到,在2017年度中央部门决算报告中,具体到公车这一项,政协全国委员会办公厅、中华全国总工会、中国出版集团公司三家未公布完整的公车信息。中华全国总工会、中国出版集团公司在报告中解释:无财政拨款安排的“三公”经费。

而据政协全国委员办公厅2017年度决算报告显示,2017年,其公车购置和运行费用为139.16万元,但报告中,并未就部门保有的公车数量及购置情况作出说明。

另外,还有的中央部门就公车保有量情况的说明中,仅笼统给出一个总数,并未详细就车辆具体类型作出说明。

察时局关注到,此类公布不够规范、细致的现象,在因公出国、公务接待费用支出方面也较多存在。有业内人士向察时局指出,中央政府部门的“三公”都来自于财政拨款,相关经费使用、支出应尽可能公开、详细、透明,如此才能真正事实让财政资金在阳光下运行。

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