"今天就开始行动":拜登就职首日签了哪些行政令?

2021年01月21日 19:07 澎湃新闻

当地时间1月20日,民主党人拜登正式就任美国总统。在完成就职典礼进入白宫后数小时内,拜登便签署了多达15项行政命令以及备忘录和公告,数量超过此前4任美国总统。

当地时间2021年1月20日,美国华盛顿,美国总统拜登在白宫签署一系列行政令。人民视觉 图据美国哥伦比亚广播公司(CBS)20日消息,拜登当天签署的15项行政命令和2项指示,直接针对前总统特朗普时期的遗留政策。拜登在媒体镜头前率先签署的3项包括要求在联邦建筑内戴口罩、重新加入《巴黎气候协定》等,凸显其抗击新冠疫情和应对气候变化的政策重点。

“我认为我们要做的某些事情将是大胆而至关重要的,今天就要开始行动。”身穿深蓝色西装、系着浅蓝色领带、戴着深色口罩的拜登20日下午在白宫椭圆形办公室对记者说道。

据《纽约时报》20日梳理,当天颁布的行政命令可被概括为这几大方面:改变特朗普政府的疫情应对措施、扭转环保议程、推翻反移民政策、提振摇摇欲坠的经济以及恢复联邦政府对促进国家多样性的努力。

新冠疫情和公共卫生

拜登20日签署行政命令,任命杰弗里·津茨(Jeffrey Zients)为白宫新冠疫情应对协调员,他将直接向总统汇报工作,并“大幅”加强美国的疫情应对。该命令还恢复了此前被特朗普解散的美国国家安全委员会下属的全球卫生安全与生物防御办公室。

拜登没有颁布很可能面临法律挑战的全国性口罩强制令,但要求联邦机构雇员以及所有出现在联邦政府大楼和所属区域的人员必须佩戴口罩,并保持社交距离。拜登还发起了一项“100天戴口罩挑战”,敦促所有美国人戴上口罩。

特朗普退出世卫组织的决定也被拜登扭转。特朗普去年5月宣布美国将终止与世卫组织的关系,并于去年7月6日通知联合国美国将于今年7月6日正式退出世卫组织。此外,美国国家过敏症和传染病研究所所长安东尼·福奇将成为美国在该组织的代表团团长,并于21日率美国代表团远程参加世卫组织会议。

气候变化

拜登宣布将重新加入气候变化《巴黎协定》,并于当地时间20日晚间告知联合国,美国将在30天后正式重回该协议。特朗普2017年6月宣布美国将退出《巴黎协定》。美国于2020年11月4日正式退出这一协定,这一举动在美国国内和国际社会招致广泛批评。

此外,拜登在其他行政命令中推翻了特朗普政府的一系列环境政策,包括取消加拿大与美国之间的“拱心石XL”输油管道建设计划、重置车辆排放标准、重新建立一个跨政府部门的温室气体应对工作组、暂停北极圈国家野生动物保护区的石油和天然气租赁服务等。

移民政策

拜登宣布加强前总统奥巴马政府2012年推出的童年入境暂缓遣返(DACA)计划。特朗普在任期内一直试图废除该计划,但美国联邦最高法院2020年6月以5比4的结果否决特朗普的废除令,认为其废除DACA计划的行为不合法。

拜登撤销了特朗普政府针对一些以穆斯林人口为主的国家和一些非洲国家的赴美旅行禁令,并正式呼吁美国国会审议一项更广泛的移民法桉,其内容包括为没有永久居留身份的1100万移民提供在8年内入籍的途径。

对于特朗普大力推动建设的美墨“边境墙”,拜登将停止这一项目的建设,并宣布“立即终止”边境的国家紧急状态。特朗普2019年2月通过宣布南部边境紧急状态的做法绕过国会,为修建美墨边境墙筹集了数十亿美元经费。拜登签署命令称,政府将开始“仔细审查”挪用联邦资金为隔离墙提供支持的努力的合法性。不过,已完工部分的边境墙将继续保留。

经济救助

为应对疫情造成的经济影响,拜登已要求延长租客驱逐禁令,并要求美国农业部、退伍军人事务部、住房与城市发展部等多个机构延长暂停取消联邦担保抵押品赎回权的期限。这些延长令将至少持续至3月底。

拜登还计划在9月底之前暂停联邦学生贷款本息的支付。但一些进步派团体和国会部分民主党人力图推动拜登走得更远,希望他能取消每人最多50000美元的学生债务。

消除歧视

拜登要求联邦政府不得基于性取向进行歧视,并指示联邦机构拟订消除系统性种族歧视的计划。

作为具体举措之一,拜登任命其国内政策委员会主任苏珊·赖斯(Susan Rice)为负责人,要求所有联邦机构将“铲除系统性种族主义”作为其工作的中心。各机构在200天内需提交一份有关如何消除政策和计划中机会不平等的计划,确保所有背景的美国人都能平等地获得联邦政府的资源、福利和服务。

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