6个Q&A,看懂史上最长美国政府关门

2019年01月19日 03:03 世界日报

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美国总统川普和国会领袖协商没有结果,政府关门僵局持续。美联社

美国总统川普和国会领袖协商没有结果,政府关门僵局持续。Getty Images

美国总统川普为兑现他要在美墨边境筑墙的竞选承诺,与国会在相关预算对抗,导致美国史上最长的政府关门僵局。目前有些部门维持运作,有些维持必要员工上班,但迄今川普和民主党都还没有让步的迹象。

以下几项Q&A解释这场最长政府停摆:

1. 为何导致政府关门?

美国政府运作所需经费,来自每年国会通过并经总统签署的12项拨款法案。去年10月会计年度开始时,只有5项法案如期完成,在等候法案全数通过前,国会与总统以通过延长短期拨款方式,维持政府运作。川普总统要求,短期拨款要延长,其中必须要有筑墙预算57亿美元。

2. 政府关门的程度?

联邦航空管理局、环境保护局和证券交易委员会等9个部门,去年12月22日经费用完,开始关门。国防部的拨款法案已通过,不受影响。美国邮务和联准会,拥有非来自国会的经费来源。关闭中的部门只保留“必要员工”出勤,但要政府重开后,才能领到薪水,其他员工则放无薪假。

3. 谁是“必要员工”?

“必要员工”的定义,没什么科学根据。各部门标准不一,不过通常是执法和公共安全相关人员继续工作。所以政府停摆期间,航空交通管制、退伍军人医疗和联邦刑事调查等持续运作。

4. 到目前为止有何影响?

美国食品和药物管理局无法进行常规检查,新药审查经费可能用尽。美国证管会无法批准首次公开发行股票。某些美国经济的报告停止编写。航空公司拿不到扩编机队的许可。被归类为“必要员工”的机场安检人员,需要工作但领不到薪水,请病假人数超过平常。总计大约有80万名联邦雇员领不到薪水…等。

5. 联邦雇员最后可以领到薪水吗?

可以。国会和川普已同意在政府重新开放时补发工资。以往政府关闭,事后也补发了薪资。

6. 对美国经济有何影响?

白宫经济顾问委员会主席Kevin Hassett最初表示,政府每关闭两周,可能削减美国经济产出约0.1%。后来他又将估计数字修改为每周0.13%。彭博经济学家Yelena Shulyatyeva估计,政府如果未来几周重开,第1季的GDP将减少0.3个百分点。

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