贸易战升温 川普突然起炉灶全面出击

2018年09月13日 07:07 互联网

中美贸易战已全面开打。特朗普在中期选举前夕的支持率创新高。为了在中美贸易战中取得优势地位,特朗普联合欧洲国家,更是提出"印太战略",企图向亚太扩展势力。

截至8月,全面的中美贸易战可以说是正式开打。首批500亿美元价值商品、分两波加征关税,其中第一波涉及的340亿美元已于7月6日开始实施;美国贸易代表办公室宣布,美国将从8月23日开始第二批关税措施,此次是针对价值160亿美元的中国进口商品加征25%的关税。

同时,美国计划将2000亿美元中国输美商品的关税加征额度从10%提升到25%,美国总统特朗普还曾私下表示,他已经做好准备对全部5050亿美元中国输美商品加征关税。至此,美国的底牌已经亮出。而中国,在贸易战爆发后备受瞩目的"中国制造2025",能否成功固守,似乎也成为了中方的底牌之一了。然而,7、8月份,贸易战最大的变化,并不发生在中美之间,而是发生在美国国内和美国与欧洲国家、亚太国家之间。被称为美版的"一带一路"高调在亚太地区出击,似乎一下让中国影响力在该地区受到影响。美国一系列的行为,极大地影响了中美贸易战的全球格局,让美国占据了一时间的主动地位。

中期选举临近 特朗普支持率创新高

先从美国国内局势来看,根据过去的历史,新任总统两年后在中期选举中,执政党多数失利,因此支持者要保持热情才能赢得中期选举;同时,美国正在理顺和中国的贸易平衡。特朗普说,"在我的管理下,经济让步(economic surrender)时代结束。我们正在重新谈判那些糟糕的贸易协议,无论是《北美自由贸易协定》还是愚蠢的世界贸易组织(WTO)。"特朗普宣布,受美中贸易战的影响,美国农业部将于9月初开始,向农民提供120亿美元的援助金,以帮助农民弥补损失并稳定市场。特朗普这样做,是为了稳固他在美国农业州的选票,也说明贸易战对美国的影响是巨大的。

而9月份,对特朗普最大助益的是美国经济的靓丽。今年第二季度美国实际国内生产总值(GDP)按年率计算增长4.1%,创四年新高,且失业率和通货膨胀率都奇低。小企业提高福利和薪酬的份额创造了新的纪录,制造业的乐观指数达到有史以来最高。数千亿美元资金从海外回流,仅在2018年第一季度就有3000亿美元资金回流,还有数万亿美元正在回流中。

与此同时,美国人对经济的乐观情绪如日中天。美国大公司CEO信心满满,6月份CEO们预计收入和投资将进一步增长。根据德勤调查,美国大公司CEO们对北美经济的信心为八年来最高。小企业主也对前途感到乐观。据美国独立企业联合会(National Federation of Independent Business),其乐观情绪创30年来最高水准。截止7月中旬,失业率目前接近历史最低水准。

最新民调显示,特朗普在选民中的支持率达到45%,创下上任以来新高;并且他仍然得到共和党的广泛支持,支持率达到88%。

经济成绩单不仅让特普朗对中期选举充满信心,而且对延烧中的中美贸易战中充满了信心。

当然,经济消息并非全部对美国和特朗普有利。贸易战的副作用也在显现。一组据美国商业部统计的数据显示,美国对中国货物贸易逆差今年上半年继续扩大,突破1857亿美元,较去年同期增长9%。这说明贸易战并没有产生特朗普预期的效果。

欧美言归于好 国际贸易体系大洗牌

在中美贸易战中放手一博的特朗普,为了减少与盟国的贸易紧张局势,在7月25日就与欧盟委员会主席容克进行闭门会谈并发表联合声明,同意将在非汽车类产品领域实现"零关税、零补贴"。根据这一协议,欧盟将向美国扩大采购在美、中贸易战中备受打击的大豆等产品。基于美、中之间几无和缓迹象,外界认为,美国与欧盟达成共识,即不升级贸易战以及同意就取消贸易壁垒进行磋商的情况,正朝着对美国有利的方向发展。

分析人士认为,贸易战主体是世界第一、第二大经济体之间无休止的对抗,会从根本上对全球的贸易链解构。 接下来,美欧日将共同把中国排除在外,同时边缘化世界贸易组织(WTO)。美欧一起对抗"不公平贸易做法",包括"被迫进行技术转让"、"知识产权窃取"和"生产过剩"的问题,以及对世界贸易组织WTO体制进行改革。面对中、美、欧、日之间无法达成兼顾各方内核诉求的WTO多边体制条件,欧、美、日在特朗普的促进下另起炉灶,试图建立新的贸易秩序,而特朗普也将成为这个新秩序的缔造者和领导者。

不管怎么说,短期内美中两国都会受到贸易战损害。中国政府现在正在采取措施,进行更多的基础设施建设等,以保证经济持续发展。独立投资机构Evercore ISI预测,美国与中国在2019年之前不会达成协议。

"印太战略"高调出击 特朗普重返亚太

在美中贸易战开打的同时,特朗普还将手延伸到了亚太地区。 今年6月,美国防长马蒂斯在香格里拉对话会上以美国政府的名义,全面阐述了美国"印太战略"。特朗普总统入主白宫后,政府高层从鼓吹以"印太"取代"亚太",到提出"一个自由与开放"的"印太愿景",再到发表《国家安全战略》阐述当前印太地区不同"世界秩序之间的地缘竞争",美国防长马蒂斯演讲标志美国"印太战略"正式落地,日本、澳洲随后也宣布跟进。三方签订共同声明表示,要为促进经济成长、创造投资机会建立一个稳定的投资专案,创造自由、开放、独特的印太地区。7月30日,美国务卿蓬佩奥在华盛顿举行的印太商业论坛(Indo-Pacific Business Forum)表示,美国计划向印太地区投资1.13亿美元,这笔资金是美国开启对印太地区承诺新时代的"首付"(down payment)。蓬佩奥称美国将反对任何国家寻求"统治"该地区的计划,以此暗批中国。

分析人士表示,从根本上来说,美国"印太战略"是要在该地区采取政治、经济、军事等综合手段,削弱中国在亚太地区的影响力,以巩固美国的霸主地位。美国积极拉拢越南、菲律宾、印尼参与"印太战略"。中美贸易战处在微妙阶段,中国政策研究部门预言中美贸易战会进入持久战状态的准备。但是目前在拉锯状态中,既有可能桌上摊牌桌下握手,进入各让一步的阶段,又有可能一拍两散,战火升级恶化。

因此,客观地看,最近美国国内和国际局势的变化,使得特朗普掌握了更多的筹码,并有可能营建一个新的国际贸易格局,对中国而言,所面临的挑战更大,唯有以更大规模、更深层次的改革开放应对,才能立于不败之地。

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