301调查及后续行动 美国才是真针对中国

2018年03月10日 05:05 互联网

3月8日,特朗普签署公告,决定对美国进口的钢、铝分别征收25%和10%的高关税;加拿大和墨西哥暂时获得豁免。中国虽然算不上美国所进口的钢、铝的主要来源国,还是被总统和白宫官员多次提及。著名中国问题专家、卡内基国际和平基金会(Carnegie Endowment for International Peace)包道格对《侨报》记者表示,特朗普就快宣布的310调查结果及可能的后续行动才是针对中国的。

  (图片来源:路透)

中国出口到美国的钢、铝占比很低,但特朗普在签署惩罚性关税公告时特别提及中国的钢铁产业。白宫贸易委员会主任纳瓦罗(Peter Navarro)在稍早时候介绍这项公告的内容与背景时也多次提到中国钢、铝产能过剩,损害美国相关产业和国家安全方面的利益等。他也提到,特朗普政府还在并将继续使用反倾销反补贴“双反”调查、201调查、301调查等工具解决和中国的贸易问题。

包道格也表示,正在进行的知识产权相关的301调查才是针对中国的。特朗普今天签署的关税公告,目标是宾夕法尼亚州即将到来的国会中期选举的选民,而非针对中国。包道格还说,他个人希望这个公告不是贸易战的信号,但现在必须以这样的角度谨慎地看待。一直到这个关税方案正式实施,都还有时间进行修正,虽然希望非常渺茫。他还指出,特朗普的“无知”十分严重,而且没有被他身边的工作人员成功纠正。特朗普现在的行为,不管是直接还是通过贸易伙伴的报复,都会损害美国经济,美国人民应当为此感到非常忧虑。

同样是今天,美国知识产权委员会(IP)的联席主席丹尼斯·布莱尔海军上将(Admiral Dennis C. Blair)、克雷德·巴雷特(Craig Barrett)等人共同向特朗普政府就中国技术转让、知识产权盗窃行为进行301调查提出了一套政策建议,称“必须建立一个强有力的,协调一致的国家战略来打击盗窃我们国家知识产权的行为”。他们的建议包括:利用并扩大行政部门的权力,拒绝窃取并受益于被盗美国知识产权的中国和其他外国公司进入美国市场和银行系统;建立新的国家政策中心,协调包括商务部和财政部在内的相关机构努力监督和保护美国知识产权;与日本,欧盟,澳大利亚,韩国,新加坡等拥有保护知识产权利益的国家建立多边政策对话,加强协调国家、法律和监管框架以及共享信息的政策;等等。

2017年8月,美国贸易代表莱特细则依据美国《1974年贸易法》301条对中国政府在技术中转让、知识产权等领域的行动、政策和做法发起“301调查”。目前该调查没有最终结果,但2018年1月17日特朗普在接受媒体采访时透露,政府正在讨论相关的“大额损害赔偿”。1月19日,美国贸易代表处报告称,让中国加入世贸组织(WTO)是个错误。近日有传言,此项301调查的结果即将公布。特朗普在3月7日的一条推特上表示,美国正在应对知识产权盗窃的问题上快速行动。

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