委托书认证需要公证和FRO认证，是什么意思啊？

[小黑猫]

想给宝宝办理中国护照，但是爸爸没有办法去，这个委托书网上说需要公证何FRO认证，是什么意思啊？求有经验的麻麻指导下，多谢了