移民政策引发大讨论

9月6日,英国工党议员弗兰克·菲尔德(Frank Field)和保守党议员尼古拉斯·索米斯(Nicholas Soames)进行了一场辩论会,这场辩论会的召开是源于由移民观察团(Migration Watch)提交的一封请愿书。这封请愿书表示了对移民激增深切的担忧,公众对“大量移民”持有强烈的反对意见,根据官方数字,英国的人口在未来20年内预计会达到7千万,而这其中三分之二的增长人口属于移民。请愿书称适当地控制移民可以给英国的经济和社会带来益处。请愿书希望政府采取必要的措施减少移民数量,尽可能将未来的人口数量接近目前的水平,稳定英国的人口数量,最好要在7千万以下。

英国《卫报》分析指出,从传统理论上来说,移民这个问题太容易被右翼和左翼政党加以利用。有时,糟糕的结果对那些移民的生活造成了巨大恶劣的影响,要不是这样的话,几十年以来的时间,这些移民早已经把英国当成他们的家了。

由移民引起的许多问题非常需要通过一个讨论的方式去解决。移民对经济和文化产生的影响;在合理分配资源诸如医疗和住房等方面,移民又产生了怎样的影响;移民对人口变化产生的影响,特别是目前人们感到英国正在处于“过于拥挤”的一个状态。但是,移民正是可以为英国这个老龄化国家注入年轻的活力和劳动力。

然而,有关移民问题的讨论一次又一次地戛然而止,究其原因,可以理解成移民给政客们提供了一个杠杆,有时候他们漫不经心地拉动一下这个杠杆,特别是在政党会议前期,使得这个杠杆总是不能保持平衡。这导致的结果通常都是极其负面的。最近闹得沸沸扬扬的事件——伦敦都会大学被吊销招收海外学生执照,就是一个很能说明问题的例子。

伦敦都会大学的校长马尔科姆·吉利斯(Malcolm Gillies),之前声称会纠正学校的问题,但这并没有影响被吊销的决定。然而,不管怎样,“吊销执照”这项残忍的决定对成百上千名的合法留学生来说着实是一条爆炸式的消息,这个决定对那些努力学习的留学生来说是不公平的。

英国高等教育是英国最多、最快速累积收入的方法之一。在2011年到2012年间,国际留学生为大学总计230亿英镑的收入就贡献了27亿英镑。现在,英国政府发出一个“不欢迎”的信号将把他们拒之门外。

今年7月份,在英国上议院举行的辩论会中,英国边境管理局遭到严厉的斥责,因为它在许多问题上处理的失败。更有批评者称,它延缓处理积压的移民并且虐待他们等这些行为是“可耻的”。但是,需要说明的是,伦敦都会大学的案子,并不应该归咎于英国边境管理局。这个错误应该是政府承担。

最近,国家统计局(Office for National Statistics)宣布,去年,移民数量已经减少了3.6万人,到21.6万这个数字,这归于政府一直在紧缩移民政策的原因。但是,由于一些错误的原因,这使得移民的数量只是有一点的改变。尽管2010年保守党宣言承诺,减少净移民数量从“几十万”到2015年为止减少到“十几万”。

英国面对的挑战是,英国的大门对2.7亿从欧盟国家来英工作的人是合法敞开的。在2011年,58.9万个人到达英国。同时,很少有一些英国人离开英国。所以,减少非欧盟国家的移民数量成为政府努力的目标,外国留学生变成一个急需处理的问题。但是不管怎样,限制非欧盟国家的移民是要付出代价的。